2023年南方都市报“中山百千万工程点赞榜”案例征集中！“中山百千万工程点赞榜”是南都高质量发展研究院（中山）推出的重要智库研究产品，榜单由媒体独立发起，遴选百千万工程优秀案例。“征集令”发布以来，南方都市报收到了来自中山各镇街及部门报名的不同案例。目前，报名征集仍在继续，11月25日截止，欢迎继续报名！

　　申报理由：自中山市“工改”攻坚战打响以来，神湾镇提前谋划，大胆尝试，在外沙科创园改造过程中迎难而上，克服归宗难、搬迁难、调规难等重重难题，在全市首次实现“单一主体归宗”改造模式，为解决中山当前国有工业用地碎片化严重、连片整备难度大、政府收储资金压力大等问题提供了神湾方案。同时，神湾镇沿着“工改”之路，乘势而上，在前期项目归宗3宗土地基础上，继续推动周边地块的“单一主体归宗”工作，全力以赴打造全市“单一主体归宗”标杆。

　　神湾镇外沙科创园（原南沙工业园）是神湾镇统筹规划的一北一南两个千亩级现代产业园区之一，也是神湾镇第一个启动改造的千亩工业园区。改造前片区内土地现状呈现“国有用地为主、土地碎片化严重、土地效能低”三个特点，划分为A、B、C、D 四个城市单元。

　　通过改造，将建设63.61 万平方米高标准厂房，容积率提升至3.5，建筑面积提升5.6倍，打造集智能装备、电子信息设备、新型材料、高端医疗装备、激光增材、精密仪器等生产制造于一体的多元化复合型现代化产业园区，预计建成后，新增就业岗位近1.5万个，年产值将达35亿元，提升约8.5倍，年税收将达1亿元，提升5.7倍。

　　目前，外沙科创园启动区诚艺精工产业城项目已归宗土地3宗，总面积78.32亩，一、二期共9栋厂房建设已全部封底，总建设面积15.96万平方米。同时，神湾镇继续加快推动“单一主体归宗”工作，外沙科创城项目(G228以东片区)拟归宗土地5宗，总面积60.96亩，相关改造方案已报市进行审批；科创城第三期“单一主体归宗”项目改造方案正在编制中，拟归宗土地3宗。

　　外沙科创园“单一主体归宗”模式的成功实现，对神湾镇的“工改”起到连锁带动作用，激活了企业、村集体参与工改的活力，推动10家规上企业从“要我改”向“我要改”转变，意向改造面积近200亩，同时，推动外沙腾挪园、神溪腾挪园两个总面积179.86亩的村级腾挪园的建设，而两个村级腾挪园实现了“建成即收租”，为村集体增加1000万元年收入。

　　2023年以来，神湾镇仅用半年时间就整备土地面积343.62亩，完成年度“必达”目标的114.5%，半年拆除整理任务完成率排名全市第一；成功签约8个、总投资11.68亿元的优质项目，外沙科创园一、二期招商也已招引入驻企业70家，其中包括12家规上企业和来自深圳、东莞的年产值超亿元以上企业8家，为神湾镇今后的发展带来了更好的发展空间和机遇。