9月24日，宝安区委七届五次全会召开。会议提出，坚定不移走高质量发展之路，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵，坚持以“再造一个新宝安”的干劲重整行装再出发。

　　全会报告有何重点和亮点？“再造一个新宝安”的新征程上，哪些领域将是宝安新的着力点？

　　要“再造一个新宝安”，必须聚焦全市“打造更具全球影响力的经济中心城市”，强化土地空间支撑保障，突出重点片区开发驱动。

　　土地空间对高质量发展起着支撑、赋能和驱动作用，可谓城区发展的“里子”；重点片区则是城区高质量发展的关键载体、重要抓手，是城区的“面子”。

　　一里一外，彰显了宝安向制约高质量发展的难点堵点“开刀”，打通城市破局发展的“任督二脉”，努力为全市经济增长多作贡献。

　　再造一个新宝安，关键在于“造”。作为深圳土地面积第二大的区（仅次于深汕特别合作区），宝安有土地面积优势。

　　但高速发展40多年后，宝安的土地承载已逼近极限。再造一个新宝安，必须扩容高质量发展空间。

　　全会报告提出，要打好“整备为先、整治为主、转型为要、更新为辅”的存量土地二次开发“组合拳”，牢牢掌握空间拓展主动权和未来发展主动权。

　　土地整备是保障重大项目落地和民生设施建设的首要举措。过去的2022年，宝安“全区一盘棋”，不断提升土地整备工作的力度、深度、广度，全年实际整备土地496公顷，总规模创历史之最，深圳各区之最。

　　宝安将继续坚持“四步走”策略（空间规划和产业规划协调走、土地整备跟着规划走、项目保障跟着整备进度走、空间供应跟着项目落地走），抓好“六片一线”（西部城市中心、燕罗、石岩、九围、机场东、立新湖和107国道沿线）连片土地整备，推动土地“入库即出让、出让即动工、建成即投产”，一体高效推进土地整备和产业项目落地，坚决完成全年整备土地344公顷、产业用地125公顷目标。

　　此外，宝安有上亿平方米的存量产业空间，要扎实推进现有空间整治提升，让每一块空间都有用实用好用。

　　今年，宝安将优选23个平方公里级片区率先启动，各街道未来三年每年选取1个片区推进，通过园外政府投入、园内业主自改、成果多方共享，以政府投资带动社会投资，全面实现空间品质、片区环境、产出效能“三提升”。

　　深入挖掘存量空间使用潜力，让“低产田”变成“高产地”，也是宝安的关键一招。

　　今年宝安将选取不少于20个低效园区打造转型样板，未来三年每年推动不少于300万平方米低效产业空间的产出效能，提升至每万平方米2亿元以上。

　　值得一提的是，报告还提出严控工改居、工改商，像保护耕地一样保护产业用地，通过城市更新、产业提容等方式，加快宝安客运中心、石岩罗租片区等“工业上楼”项目开工，确保全年开工不少于500万平方米。

　　过去一年，宝安区土地供应跑出了多年未有的“加速度”，年度供地数量、保障企业数量创历年之最，相当于近三年供地总数，走出了一条“以更优空间资源配置支撑更高质量产业发展”的独特路径。

　　如今，宝安以“再造一个新宝安”的气魄，以产业空间拓展为抓手，全力打造国际一流营商环境，与更多优秀企业、优秀人才携手，共创非凡未来。

　　土地空间是支撑，重点片区则是关键载体，为大发展提供持续而有能级的驱动力。

　　过去两年的苦干实干，让宝安攻克了很多看似啃不动的“硬骨头”，做成了很多看似不可能的重大布局，重点片区发展已经成型成势。

　　湾区芯城日新月异，九围国际总部区、石岩湖科创城上升为全市重大战略，空港新城大干快上，新桥东已初具规模，桃花源科技创新生态园生机勃勃，深港先进制造业合作区正推动成为前海的重要子平台。

　　立讯精密、魏桥创业集团、信维通信、长盈精密、创世纪机械、华润微电子、京东集团等一批优质企业得到了产业空间保障，引领着重点片区的飞速发展。

　　但是，当前宝安的均衡发展仍有差距，南边比北边发展好、西边比东边发展快，重点片区的作用尚未充分发挥。

　　于是，宝安提出要集中攻坚突破，聚焦重点片区规划落地实施、建设有序协同、产业系统导入，集中力量重点攻坚，分片分区、分期分批加速开发建设。

　　其中，宝安中心区、西部城市中心聚焦配套环境建设，加强整体城市风貌塑造；湾区芯城强化战略级产业项目引进，集聚形成大湾区集成电路产业集群；宝石产学研融合示范区、九围国际总部先导区加快推动多重规划限制要素的优化调整，释放优质产业空间；深港先进制造业合作区积极争取各方支持，协调推动上升为对港合作的重要战略平台；机场东商务总部区加快制定土地整备实施方案，提升“空中门户”景观品质。

　　此外，还要围绕片区产业定位和产业链上下游，在建设初期就瞄准重点企业开展前置性招商，为龙头企业定制产业空间，定向招引产业链配套企业，做到招商进度与建设进度相匹配，充分激发片区发展潜能。

　　以土地空间为支撑，以重点片区为抓手，一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城区已然成型，将进一步吸引高素质人才和高质量项目落地扎根，推动更高质量的发展，让世界看到一个崭新宝安。

　　湾区芯城日新月异、空港新城大干快上、桃花源科技创新生态园生机勃勃……热火朝天的建设场景、昂扬向上的精神劲头，是宝安如今最鲜明的特质。这座不断“超越自我”的城区，用埋头两年的苦干实干、前所未有的速度力度、可见可感的发展变化，打消了外界对宝安弯道超车、跨越前行的疑虑。

　　改革开放40多年，宝安实现了传统制造业向先进制造业转型的历史性跨越，凭借日新月异的经济社会发展，一步步从特区边缘走入了深圳都市圈核心区。面向未来，宝安如何立足资源禀赋，交出经济高质量发展的时代答卷？

　　吃改革饭、走开放路、举创新旗，新征程上，宝安将坚定扛起经济大区的使命担当，加快打造世界级科技创新转化高地，为深圳建设具有全球影响力的产业科技创新中心提供有力支撑。

　　面对复杂的国内外形势与科技竞争，宝安创新的底气从何而来？市场经济时代，企业是创新的主体，也是宝安的信心所在。

　　目前，宝安的国高企业数量已突破7000家、连续6年位居全国区县第一；拥有专精特新“小巨人”企业210家，省、市级企业2207家。

　　带来技术突破。近三年，宝安的国家高新技术企业共承担国家、省、市重大科技攻关项目108项，其中国家级达42项，主要分布在安全节能环保、半导体与集成电路、超高清视频显示、工业母机、精密仪器设备、新材料、新能源领域；获得科学技术奖57项，其中国家级3项、省级32项、市级22项。

　　带来整体进阶。全国榜单上，宝安位居全国创新百强区第二、投资竞争力百强区第三、工业百强区第四，综合实力百强区第五，为宝安抢占全球创新链价值链制高点提供强大支撑。

　　知所从来、方明所去。重整行装再出发，宝安提出全面强化企业科技创新主体地位，大力支持企业开展创新研究，构建科技型骨干企业引领上下游中小企业协同创新的生态圈，推动企业创新从应用创新向源头创新拓展、从单一企业创新向行业联合创新升级、从竞争创新向共享创新转变，加快打造世界级科技创新转化高地，为深圳建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心提供有力支撑。

　　今年上半年，宝安GDP增速达到10.5%，规上工业总产值、增加值全市“双第一”，十大行业增速均高于全市平均水平。在国内外复杂形势与经济周期压力下，这一成绩可谓亮眼，但宝安却想更进一步——从经济大区变为经济强区。

　　而想要逆势而上、突破上限，依靠固有的创新体系恐难以为继，必须具备“破局”思维，才能实现系统性创新和跃升。

　　全会对宝安的创新体系再一次进行解构与重塑，最终确定了提高创新发展能级的3个崭新维度。

　　一是要实现创新模式从竞争向共享转变。吸引世界500强、大型央企、知名商校院所在宝安设立创新平台，以电子材料院、工业研究院两大市级科技创新公共服务平台为牵引，带动开放共享一批实验仪器设备、大型科研装置，解决行业共性度高的技术难点问题，促进区域创新协同、释放经济新活力。支持企业与高校共建开放式研发中心、制造业创新中心等各类平台基地，提升平台在技术溢出、资源开放领域的促进作用，引导构建知识技术互惠共享、产业创新深度合作的创新共同体。

　　二是要促进研发领域从外围向核心突破。强化企业主体地位，引导、单项冠军企业向细分市场、专业技术、特色产品等垂直纵深方向发力，加大知识产权保护力度，鼓励企业自主或联合开展国家关键领域核心技术攻关，重点支持企业专研产业链附加值高、短板效应明显的技术领域，加快开辟新赛道、孵化新技术、培育新动能，在突破关键核心技术上贡献更多宝安力量。

　　三是要推动区域创新从点状向网状提升。加快“1+3”高新区创新园区工程建设，支持各片区产业差异化和技术协同发展，重点推动桃花源科技创新生态园打造具有生态示范力、创新领航力和产业带动力的典范式高新片区，增强宝安产业创新空间品牌效应。加快推动石岩湖科创城与西丽湖国际科教城、光明科学城“双湖一体、三城联动”，共建“西丽—石岩—光明”科技创新区先进制造业走廊，吸引一批高等院校、科硏机构落地建设成果产业化基地，打造区域科研成果转化“首站”和创新创业核心孵化园。

　　看大戏、品非遗、逛灯会，玩转咖啡市集、电音巴士、国潮灯光秀……在即将到来的中秋、国庆“双节”假期里，30余场高品质文体活动将陆续“登场”，丰富市民游客的假日生活。

　　文化是城市的气质和灵魂。高品质文体活动，提升了宝安人的幸福感，推介了宝安的城市新场景、新面貌，更蕴含着宝安落实新发展理念、不断迈向高质量发展的所念所想、所思所为。

　　宝安区委七届五次全会提出，宝安将以国际标准、湾区思维建设城区，不断改善提升城区功能品质，努力打造宜居宜业宜游的大美宝安。

　　城市需要更有气质、更富魅力，才能吸引更多志同道合的伙伴关注并参与城市建设。要“再造一个新宝安”，需要用更高品质的城区魅力，更新外界对宝安的认知，为跨越式高质量发展凝聚势能。

　　从地理空间看，宝安地处南海之滨，是大湾区宏大版图的中心，南北向的广深港澳创新走廊与东西向的深中、深珠发展轴在这里交会，前海自贸片区、光明科学城、南沙新区、滨海湾新区、翠亨新区、横琴新区环绕四周，集中了湾区协同发展的优势资源。

　　从战略地位看，宝安是前海“扩区”重大国家战略实施的主力区，是环珠江口100公里黄金内湾“重要支撑极”，“六位一体”机场枢纽对构建内外循环战略支点具有重要支撑作用，更是深圳西协的“桥头堡”、制造业“压舱石”。

　　启动湾区“核心引擎”，宝安有底气、有动力，更有雄心。2021年9月举行的宝安区第七次党代会上，宝安首次提出要坚持“前海意识、湾区思维、国际视野”，以“湾区CBD，深圳主城区”的标准，加快建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城。

　　两年后，宝安“湾区CBD、深圳主城区”的定位不变，眼光则投向更宏伟的目标：建设现代化国际大都市。全会报告提出，宝安将加快转变发展方式，做优做强交通、生态、文化、综合服务等功能，全面提升城区综合承载力，把宝安打造成近悦远来的高品质魅力城区。

　　畅通将是宝安的特色。宝安将强化深中通道与全区路网的顺畅衔接，加快推动机场东海陆空铁“多式联运”枢纽等重大对外联通，推进路网建设高质量发展“91530”行动，实现全区范围内15分钟上下高快速路、半小时直达机场。

　　智慧将是宝安的成色。宝安将构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深化“三调联动”、新业态“四维解纷”等矛盾纠纷多元化解机制。

　　绿色将是宝安的底色。宝安将深入实施山海连城绿美宝安生态建设“六大行动”，联通既有绿道、碧道、远足径郊野径，形成600公里的慢行网络，实现全域“15分钟即达健步道”。

　　“人口”“产业”“科创”曾是宝安最出名的城市标签，如今，宝安的另外三个关键词被人们频频提及：“青春”“活力”“时尚”。后者并非凭空产生，宝安的城市精神一脉相承，不同的是城市发展升维所带来的形象升级，共同构成了宝安的进行时：

　　“青春”是这座深圳最年轻城区之一的人口“剪影”，更是宝安吸引、留住年轻人口的服务坐标。

　　“活力”根植于这座经济大区、产业大区的发展基底，厚实的产业基础和丰富的产业形态，为新业态、新场景的诞生提供土壤。

　　全会报告提出，宝安将紧跟时代发展步伐，创造文化新空间、新模式、新产品，打造有内涵、有品位、有温度的青春活力时尚宝安，全面赋能城市发展，为跨越前进提供强大的精神力量和文化支撑。

　　激发青春动能。打造青年发展型城区示范标杆，建设青年主题公园等青春地标，高标准打造桃花源、青创基地等平台载体，开展电竞大赛、直播间等青年喜闻乐见的活动，让青年在宝安创新创业、成就事业、快乐生活。

　　提升活力指数。办好世界帆船对抗巡回赛总决赛暨世界湾区帆船赛、“湾区杯”中国围棋大棋士赛等具有国际影响力的活动赛事，培育夜间消费新场景，组织“网络名人看宝安”“媒体基层调研行”，让宝安热起来、火起来、旺起来。

　　塑造时尚气息。推动时尚产业与文化、旅游、体育、会展等相互渗透，保护性开发凤凰古村、清平古墟、沙井古墟等古村落，融合时尚元素与文化底蕴，让宝安处处彰显时尚潮流文化。

　　如同点亮深圳天际线的五彩摩天轮，人们可以期待宝安更多的繁华与多彩，一座宜居宜业宜游的魅力城区画卷正在展开。