关注“小升高”④丨建设培育基地，促进高新技术产业集群发展 “最江苏”导读

　　近年来，江苏深入实施创新驱动发展战略，紧扣高质量发展走在全国前列的要求，量质并举壮大高新技术企业集群，加快发展高新技术产业，努力在新一轮发展中争取优势、赢得主动，着力推进高新技术企业培育“小升高”工作，全省高新技术企业数量较快增长，企业创新水平显著增强，产业结构明显优化。“最江苏”本期推出专题：关注“小升高”。

　　高新技术产业化基地已成为江苏省培育高新技术特色优势产业的重要载体，推动产业技术创新的重要基地，区域经济发展的重要增长极，为江苏构建自主可控的现代产业体系、提升创新型省份建设水平、推动高质量发展走在全国前列提供了有力支撑。

　　江苏加大高新技术企业培育资金投入力度，推动面广量大的科技中小企业加速成长为高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业，培育一批具有国际竞争力的创新型企业，打造高新技术企业密集区。

　　立足自身资源禀赋和产业基础，江苏各地发挥比较优势，主攻最有条件、最具优势的领域，支持以领军企业为龙头，以自主品牌为支撑，以产业链关键产品、创新链关键技术为核心，集成大中小企业、研发和服务机构等，加强创新资源配置和产业发展统筹，做强做大自主品牌和特色战略产业，推动产业迈向中高端，争创国家创新型产业集群。

　　借助苏南国家自主创新示范区核心区在政策、资金、人才等方面的利好，江阴高新区抢抓发展良机，让“高”和“新”成为高质量发展的鲜明特征和具体实践，全力开启一个依靠创新驱动发展的新苏南模式。

　　着力加快建设各类创新平台，江阴高新区支持企业、高校、科研院所共建新型产学研合作平台，探索科技成果转化新模式。目前拥有5个国家级研发平台和42个省级研发平台，拥有国家高新技术创业服务中心、国家级科技企业加速器等15家国家级特色载体平台，累计建成各类三创载体150万平方米，产业基础不断夯实，新兴产业持续壮大。

　　这是一条衔接紧密的创新链条：围绕产业链布局创新链，瞄准特钢及金属新材料、微电子集成电路、现代中药和生物医药、机械智能制造四大主导产业发展的关键核心技术，启动建设法尔胜产业联合创新中心、长电集成电路研究院、天江现代配方颗粒研究院、国澄军民融合装备技术研究院等新型研发机构，为创新型产业集群发展提供强大的平台支撑。

　　江阴高新区围绕创新链完善载体链，整合现有“双创”载体平台资源，规划建设扬子江加速器、生物医药加速器二期工程，加快中瑞海外孵化器、硅谷海外孵化器、波士顿创新驿站等项目建设，引入一批符合新经济、新业态、新模式的众创空间，构筑滨江“科创走廊”；围绕载体链优化孵化链，统筹布局现有6个诺奖得主研究院和中德、中瑞、中美3个跨国技术转移中心，加快技术转化、项目孵化，形成“众创苗圃—科技企业孵化器—产业加速器—科技特色产业园”的产业孵化链条。

　　苏南国家科技成果转移转化示范区自获批建设以来，聚焦先进制造业集群，围绕产业链部署创新链，着力推进科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展紧密对接，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供强有力的科技支撑。

　　坚持创新科技成果转化机制，着力推进以需求为导向的市场化科技成果转化机制先行先试。自“科技改革30条”全面实施以来，高校院所积极探索为“横向科研”松绑减负。南京工业大学探索职称评定制度改革，在职称考核中同等对待横向科研与纵向科研，并新增了社会服务型系列职称，主要考察横向课题的社会经济效益，为从事科技成果转化的教师提供了职称晋升通道，极大地激发了科研人员服务企业和社会的积极性。

　　积极探索知识产权证券化。全国首单知识产权质押创新创业公司债“苏州金枪新材料股份有限公司创新创业疫情防控债券”于2020年5月在上交所成功发行，发行规模2000万元，实际融资年化成本仅为2.7%左右。债券通过引用发行人拥有的6项发明专利进行质押增信，有效提升债券发行的成功率，扩大了融资规模，大幅降低了企业融资成本。债券的成功发行为探索中小科创企业融资推进知识产权证券化作出创新尝试。

　　江苏充分利用苏南国家自主创新示范区科教人才优势和开发开放优势，发挥核心载体功能，率先落实支持高新技术企业发展的各项政策措施，在高新技术企业培育路径、方式上积极先行先试。深入推进苏南国家科技成果转移转化示范区建设，发挥自创区建设对高新技术企业培育的促进作用，高水平支撑高新技术企业创新发展。

　　在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，5G通信、工业互联网等新业态新模式蓬勃兴起，推动电子信息产业进入了新一轮快速发展通道。面对这样的大趋势，盐城高新区紧紧围绕智能终端这一主业，把“融入长三角、接轨大上海”作为提升开放层次、实现高质量发展的战略选择，加强科创平台建设，全力打造特色产业创新集群。

　　盐城高新区内的江苏泰盟科技有限公司负责人介绍说：“通过新产品的研发、加大对国内市场的开发，销售产能在逐步恢复改善。目前我司主要与富士康和上海鼎为进行合作，生产智能通讯类产品，目前是行业的旺季，也是冲业绩的关键时期，做好各方面准备工作，确保顺利完成生产任务的目标。”

　　项目快达效、企业稳生产。群力科技、泰盟科技持续向好，只是盐城高新区聚焦主业主责、积极融入长三角一体化、推动高质量发展的一个缩影。“十三五”以来，该区坚定不移走好“两海两绿”路径，立足“高”“新”定位，用力、用智、用心培育出了一个百亿级产业集群。规划面积6平方公里的智能终端产业园，汇聚了来自珠三角、长三角，超过80家智能终端企业，涵盖了智能终端产业上下游关键项目。

　　盐城高新区党工委相关负责人介绍：“智能终端产业从无到有，已发展成为200亿规模的产业集群，东山精密、康佳封测等一批项目先后列入省重大项目投资计划，建成盐城5G智能车联网研发中心、中科院计算所盐城高通量计算创新研究院等一批‘国字号’创新平台，成功入选全国首批国家级产城融合示范区，园区综合考核在全国168家国家高新区中由升格时的125位前移至80位。”

　　连云港国家高新区积极推进科技与经济结合、市场和政府的结合，技术和企业结合，不断为港城聚集科技创新资源，推动科技企业快速成长。

　　为了进一步厚植创新土壤，连云港国家高新区积极打造区域创新体系的核心载体。连云港国家级高新区已建有国家级孵化器2个、省级加速器1个、省市级众创空间7个，形成了“苗圃-孵化器-加速器”全过程创新创业孵化链条，被确定为首批省级众创社区和首批众创集聚区。

　　连云港高新区设立产业发展基金、天使投资基金、科技小贷公司，设立高新技术企业培育引导资金，引进高端平台机构10多个，集聚科技服务机构40余家，打造科技服务业集聚区。累计举办中国创新挑战赛、省科技创业大赛新材料行业赛、生物医药行业赛等40多场有影响力的双创活动，形成了浓厚的创新创业氛围。

　　江苏实施创新型园区建设行动计划，以建设一流创新型园区为目标，着眼“一区一战略产业”，聚焦13个先进制造业集群，省、地、园区联动打造高新技术企业密集区，形成具有国际竞争力的高新技术产业集群。引导高新区设立高新技术企业培育引导资金，加快构建适应高新技术企业培育发展的新机制。

　　南通市港闸区加快科技创新载体建设，努力培育和提升一批层次结构合理、功能较为完备的科技创新平台，促进传统优势产业转型升级、新兴产业做大做强、科技服务业发展壮大。仅2019年该区就建成省级工程技术研究中心28家，省级各类科技平台36家，市级工程技术研究中心69家，市级各类科技平台16家。全区大中型工业企业和规模以上高企研发机构建有率达到92%，比全市平均值高2个百分点。

　　在港闸区，科技创新的新鲜事俯拾皆是。南通友联数码技术开发有限公司突出技术创新，紧盯国际先进技术，在“专、特、精”方面下功夫，多款超声检测设备技术处于领先水平，为“大国重器”探伤护航，从而替代进口并确保了“大国重器”的安全。从供应笔记本电脑面板的中等尺寸导电胶带到用于手机面板的小尺寸胶带，从超薄胶膜到超厚胶膜，从溶剂涂布到无溶剂涂布，康尔乐公司用一个个新产品，敲开了联想、戴尔、华为等大企业的大门；江苏三黍生物科技研发的独有特种淀粉基材料，一举打破了欧美在该产业的垄断地位。

　　港闸区与清华大学信息科学技术学院、微电子学研究所、机械工程学院、清控银杏资本深度合作，清华控股企业有感科技南通制造基地投产，年产400万套汽车无线充电芯片及模组；与日本三菱集团规划建设中日智能装备产业园，引进先进装备制造、海工配套、智能机器人等优质项目，打造中日合作的样板区、集约发展的示范区、智能制造的集聚区。在装备制造产业上，已成功落户中集集团、有感科技、中航高科、三菱政田、国盛机电等一批国际国内先进制造业企业，产值超过全区工业一半，为创新发展蓄势赋能。

　　2020年7月，省科技厅公布第四批江苏省众创社区备案试点名单，它们是：靖江暖通装备众创社区兴化金属新材料及制品众创社区，至此，泰州市已有7家省级众创社区。

　　众创社区是相对独立于行政区划单元和产业园区，聚焦大众创业、万众创新，在一定范围内高效组合人才、技术、资本等创新创业要素，集成专业化众创空间、科技企业孵化器、科技服务机构等载体平台，实现创业功能、产业功能、文化功能和社区功能有机融合的新型“双创”空间平台。

　　靖江暖通装备众创社区设立于2019年5月，占地面积共约2.2平方公里，社区始终坚持转型升级、创新发展，目前已有1000余家暖通空调企业在社区内生根发芽，形成完整的暖通空调配件产业带，涵盖了13个空调产业门类、6个细分领域，成为了国内暖通装备产业的集散地。

　　该社区建设已初见成效，建有国家级科技企业孵化器1个、泰州市众创空间1个、公共服务平台12个，列统企业63家、国家级高新技术企业38家，招引国家级人才10名、省“双创计划”4名、省“333”工程1名、市“双创计划”5名，为暖通装备产业高水平、专业化、特色化发展提供了有力支撑。社区未来将继续深入实施创新驱动发展战略，充分激发区域内人才、技术、资本等创新要素活力并实现有效合作，以“空调+智能制造”，打造产业集聚高地，以“空调+孵化培育”，打造创新创业基地，以“空调+生活生态”，打造生态宜居福地。

　　江苏依托省级以上众创空间、科技企业孵化器，建设高质量的创业企业孵育基地，把孵育高新技术企业和科技型中小企业数量作为各类创新创业载体绩效评价的重要因素，按照评价结果进行奖补。加快建设创业、产业、文化和社区等功能有机融合的众创社区，形成具有活力和竞争力的创新创业生态系统。

　　资料来源：中国经济信息社江苏中心、江苏省政府网站、江阴高新区网站、江苏省生产力促进中心网站、中国江苏网、盐城广电全媒体新闻中心、泰州市科学技术局官网站、经济日报